Biuletyn Informacji Publicznej
URZĄD GMINY LUBICZ

---

DECYZJA

ROŚ.6220.3.2013.MG                              Lubicz Dolny, dn. 2013.08.28

DECYZJA

        Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), art. 71 ust.1 ust. 2 pkt 2, art. 72 ust. 1 pkt 3, art. 85 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami), § 3, ust. 1 pkt. 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zmianami) oraz upoważnienia Wójta Gminy Lubicz – decyzja nr ORG-0153-6/10 z dnia 22.12.2010 r., po rozpatrzeniu wniosku nr rej. 1957 – złożonego w dniu 21.02.2013 r. przez Inwestora: P.P.H.U” EMLOG” Edmund Moszczyński ul. Brodnicka 7B 87-410 Kowalewo Pomorskie, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na korzystanie ze środowiska dla realizacji  przedsięwzięcia p. n. : „Zbieranie i transport odpadów, prasowanie i wysyłka do odbiorcy”na nieruchomościach nr ewid. 389/4,389/5 - obręb Lubicz Dolny, Gmina Lubicz.

orzekam

- o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przez Inwestora P.P.H.U”EMLOG” Edmund Moszczyński ul. Brodnicka 7B 87-410 Kowalewo Pomorskie, dla przedsięwzięcia p. n. :  „Zbieranie i transport odpadów, prasowanie i wysyłka do odbiorcy”na nieruchomościach nr ewid. 389/4,389/5- obręb Lubicz Dolny, Gmina Lubicz.

 

U z a s a d n i e n i e

       Na podstawie art.71ust.1, art.74 ust.1 i art.75 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr.199, poz.1227 ze zmianami) Inwestor- P.P.H.U”EMLOG” Edmund Moszczyński ul. Brodnicka 7B 87-410 Kowalewo Pomorskie., wystąpił do Wójta Gminy Lubicz z wnioskiem dnia 21.02.2013 r. nr rej.1957 o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych korzystania ze środowiska naturalnego dla przedsięwzięcia polegającego na ,, Zbieranie i transport odpadów, prasowanie i wysyłka do odbiorcy “na dz. 389/4, 389/5 – obręb Lubicz Dolny, gm Lubicz przez Inwestora P.P.H.U”EMLOG” Edmund Moszczyński ul. Brodnicka 7B 87-410 Kowalewo Pomorskie.. Wójt Gminy  Lubicz na podstawie art.3, ust 1 pkt. 5  ustawy z dnia 3 października sprawdził kompletność złożonego wniosku, ustalił strony postępowania i zawiadomieniem ROŚ.6220.3.2013. z dnia 28.02.2013r. powiadomił o jego wszczęciu a także zgodnie z art.64 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 3 października organ prowadzący postępowanie wystąpił pismem nr ROŚ.6220.3.2013 z dnia 28.02.2013 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy o wydanie opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i zakresie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko naturalne. Wójt Gminy Lubicz wystąpił również pismem ROŚ.6220.3.2013 z dnia 28.02.2013 r do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu o wydanie stosownej opinii,  na mocy art.64 ust.1pkt.2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.  W dniu 18 kwietnia 2013 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny  wydał opinię  o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania dla przedmiotowego przedsięwzięcia., również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem WOO.4240.179.2013.J.O.5 z dnia 27 maja 2013 orzekł o braku konieczności przeprowadzenia oceny odziaływania na srodowisko.

      Wójt Gminy po zapoznaniu się z dołączoną do wniosku dokumentacją, tj. kartą informacyjną przedsięwzięcia (uzupełnioną dnia 17 kwietnia i 13 maja 2013 r.), stwierdzł, że jest to zamierzenie wymienione w § 3 ust. 1 pkt 81 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.

      Wójt Gminy w dniu 07.06.2013 r wydał postanowienie ROŚ.6220.3.2013 o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko  polegającego  na ,, Zbieranie i transport odpadów, prasowanie i wysyłka do odbiorcy na nieruchomościach działki nr. 389/4 i 389/5 -obręb Lubicz Dolny, Gmina Lubicz, przez Inwestora P.P.H.U”EMLOG” Edmund Moszczyński ul. Brodnicka 7B 87-410 Kowalewo Pomorskie. Wójt Gminy przesłał postanowienie ROŚ.6220.3.2013 stronom  postępowania w dniu 07.06.2013 r  za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. W dniu 17.06.2013 r  wpłynęły zażalenia stron postępowania; (nr rej. 9950)  Pani Bogusławy Gorzka i 20.06.2013 r (nr.rej.10130)  od Pani Franciszka Górecka .Wójt Gminy w dniu 21.06.2013 r  przesłał zażalenia oraz akta sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu. W dniu 24.06.2013r Wójt Gminy przesłał do stron postępowania zawiadomienie o wniesionych zażaleniach za zwrotnym potwierdzeniem odbioru zgodnie z art.10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania  Administracyjnego ( Dz. U z 2013 r. poz.267 ). W dniu 31.07.2013r.( nr. rej. 12039 )do organu prowadzącego postępowanie  Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu przysłało postanowienie nr.SKO-60-20/13 z dnia 26.07.2013r. orzekające o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia organu prowadzącego postępowanie. W dniu 08.08.2013r.  Wójt Gminy zawiadomieniem nr.ROŚ.6220.3.2013 zawiadomił na podstawie art.10 §1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) strony postępowania o prowadzonym postępowaniu administracyjnym i wyznaczył termin do dnia 23.08.2013 r. na zapoznania się z aktami sprawy oraz poinformował o możliwości składania wniosków . W wyznaczonym terminie  strony postępowania nie wniosły w sprawie wniosków, uwag i zastrzeżeń.

      Przedmiotowy teren objęty jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru części wsi Lubicz Dolny - Małgorzatowo, zatwierdzonego Uchwałą Nr XLVIl/440/10 Rady Gminy Lubicz z dnia 22 lutego 2010 r. i położony jest na obszarze oznaczonym symbolem P/U8 i P/U9 z przeznaczeniem podstawowym: tereny obiektów produkcyjnych, składów, magazynów oraz KDL1 i KDL2 z przeznaczeniem podstawowym: droga lokalna - publiczna.

      Zgodnie z posiadanymi danymi mapowymi oraz danymi przestrzennymi, zamieszczonymi na portalu geoportal.gov.pl, najbliżej położona zabudowa chroniona akustycznie zlokalizowana jest w odległości około 50 m od granicy terenu objętego zamierzeniem, natomiast w przesłanym KIP Inwestor podał, że najbliższe budynki mieszkalne znajdują się w odległości ok. 100 m.

       Przedmiotem inwestycji jest zbieranie i transport odpadów (palet drewnianych i folii z opakowań płatków śniadaniowych Nestle), prasowanie i wysyłka do odbiorcy, na terenie działek o numerach: 389/4, 389/5 - obręb Lubicz Dolny, gm. Lubicz.

      Zakłada się, że po uruchomieniu działalności, zdolność produkcyjna zakładu będzie wynosiła 10 Mg/m-c, tj. 120 Mg/rok. Odpady foliowe będą pochodziły wyłącznie z własnej działalności firmy „EMLOG". Obecnie odpady te firma odpłatnie przekazuje do zagospodarowania przez Optima Recykling Sp. z o. o., a w wyniku realizacji planowanego zamierzenia, będzie je samodzielnie sprzedawać do Chin. Prasowanie odpadów i ich segregacja odbywać się będzie w istniejących, na działce sąsiedniej należącej do „EMLOG" (na.dz.nr388/3), obiektach magazynowych o powierzchni ok. 2000 m2.Opcjonalnie firma będzie korzystać z prasy Spółki PPZ, która prowadzi działalność na tym samym terenie, na którym „EMLOG" zamierza realizować własne przedsięwzięcie. W związku z powyższym zamierzenie nie jest związane z budową nowych lub rozbudową istniejących na przedmiotowym terenie obiektów budowlanych.Po sprasowaniu odpady foliowe będą pakowane do kontenerów portowych i dostarczane do Gdańska, gdzie następnie zostaną przetransportowane drogą morską do Chin. Wywóz odpadów za granicę odbywać się będzie zgodnie z odrębnymi przepisami - ustawą z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859, z późn. zm.), przez firmy spedycyjne mające wszelkie pozwolenia.Obecny profil działalności firmy „EMLOG" polega m.in. na produkcji i sprzedaży palet drewnianych oraz zakupie, obróbce i sprzedaży produktu ubocznego przetwórstwa zbożowego w kooperacji z firmą CPP Toruń - Pacific Sp. z o. o. (producenta płatków śniadaniowych Nestle).W celu ograniczenia skutków ewentualnego oddziaływania działalności na sąsiednie działki prasa (należąca do Spółki PPZ Sp. z o, o.), z której firma planuje korzystać, będzie zlokalizowana w budynku zamkniętym (wyciszonym wełną mineralna lub styropianem), a palety będą składowane pod wiatą w centralnej części działki. Ponadto teren sąsiednich nieruchomości zostanie, wzdłuż całej długości działek nr: 389/4 i 389/5, odizolowany od terenu zakładu pasem zieleni szer. 3 m (tworzącym zwarty kompleks drzew i krzewów). Tereny, gdzie w przyszłości mogłaby powstać zabudowa mieszkaniowa (tj. działki nr 562/2 i 562/3), będą dodatkowo oddzielone drogą szerokości 8 m, biegnącą po terenie Inwestora.

       W ramach planowanej działalności nie będą zbieranie odpady niebezpieczne oraz nie przewiduje się segregacji odpadów.Planowany jest system pracy jednozmianowy przez 5 dni w tygodniu oraz zatrudnienie ok. 7 osób.Na podstawie przeprowadzonej analizy zgromadzonej dokumentacji, biorąc pod uwagę rodzaj, usytuowanie oraz skalę inwestycji, nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania na etapie eksploatacji na poszczególne elementy środowiska takie jak: panujący klimat akustyczny i powietrze oraz wody powierzchniowe i podziemne.

       Na etapie przygotowania terenu pod inwestycję nastąpi okresowy wzrost poziomu substancji zanieczyszczających wprowadzanych do powietrza atmosferycznego oraz poziomu emitowanego hałasu. Okresowe uciążliwości spowodowane będą przede wszystkim pracą urządzeń o napędzie spalinowym, transportem oraz rozładunkiem materiałów budowlanych (np. środki transportu).

     Projektowana inwestycja jest zlokalizowana poza obszarami chronionymi z tytułu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), w odległości około 100 m od Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy.

      Zgodnie z przedłożoną i uzupełnioną dokumentacją przedsięwzięcie zlokalizowane jest w sąsiedztwie istniejącej infrastruktury, planowanego punktu zbierania odpadów oraz terenów leśnych. W przedłożonym uzupełnieniu wskazano, że realizacja inwestycji nie wymaga wycinki drzew i krzewów.

      Inwestycja realizowana jest poza cennymi przyrodniczo siedliskami i nie wiąże się ze zniszczeniem lub naruszeniem terenów leśnych, podmokłych, bagiennych i torfowiskowych. W związku z powyższym, z uwagi na charakter, skalę i lokalizację inwestycji nie stwierdza się możliwości znacząco negatywnego oddziaływania na obszary chronione, w tym przyrodę Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy. Jednocześnie, z uwagi na bliskie sąsiedztwie ww. Obszaru, który wyznaczono m.in. dla zachowania różnorodności biologicznej siedlisk, przy ustalaniu i realizacji nasadzeń drzew i krzewów zaleca się stosowanie gatunków rodzimych (iglastych i liściastych). Jednocześnie należy unikać nasadzeń gatunków obcych oraz form ozdobnych (jak wskazane w KIP: sosna czarna, ligustr i perukowiec), w celu ograniczenia możliwości niekorzystnych przekształceń siedlisk przyrodniczych, w tym leśnych.

        Biorąc pod uwagę skalę i charakter przedsięwzięcia oraz analizę całego terenu (jego położenie i bezpośrednie otoczenie), w tym brak w sąsiedztwie działalności o podobnej skali, nie przewiduje się znaczących oddziaływań skumulowanych na środowisko w żadnym z jego elementów.

       Zastosowanie prawidłowych rozwiązań projektowych, technicznych technologicznych, zachowanie podstawowych zasad sztuki budowlanej oraz właściwa organizacja prac zapewni ochronę środowiska na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia.

Ze względu na rodzaj i lokalizację planowanej inwestycji stwierdzono, że nie powinna ona znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko i w związku z powyższym odstąpiono od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

 W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

 

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji  służy stronie odwołanie , które można  wnieść do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu, ul. Targowa 13/15, 87-100 Toruń za pośrednictwem Wójta Gminy Lubicz w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

 

Otrzymują strony:

1. P.P.H.U. „EMLOG”, Pan Edmund Moszczyński, ul. Brodnicka 7b, 87-410 Kowalewo- Pomorskie ,

2. Reuter Logistic, Sp. z o.o, ul. Chrobrego 135/137, 87-100 Toruń,

3. Zarząd Dróg Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej, ul. Toruńska 36 A, 87-162 Lubicz,

4.  pozostałe strony wg załącznika,

5.  a/a SM

 

Do wiadomości;

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska,

Ul. Dworcowa 63,

85-950 Bydgoszcz,

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

Ul. Szosa Bydgoska 1

87-100 Toruń

 

 

Załącznik nr.1

Charakterystyka przedsięwzięcia :

        Przedmiotem inwestycji jest zbieranie i transport odpadów (palet drewnianych i folii z opakowań płatków śniadaniowych Nestle), prasowanie i wysyłka do odbiorcy, na terenie działek o numerach: 389/4, 389/5 - obręb Lubicz Dolny, gm. Lubicz.

      Zakłada się, że po uruchomieniu działalności, zdolność produkcyjna zakładu będzie wynosiła 10 Mg/m-c, tj. 120 Mg/rok. Odpady foliowe będą pochodziły wyłącznie z własnej działalności firmy „EMLOG". Obecnie odpady te firma odpłatnie przekazuje do zagospodarowania przez Optima Recykling Sp. z o. o., a w wyniku realizacji planowanego zamierzenia, będzie je samodzielnie sprzedawać do Chin. Prasowanie odpadów i ich segregacja odbywać się będzie w istniejących, na działce sąsiedniej należącej do „EMLOG" (na.dz.nr388/3), obiektach magazynowych o powierzchni ok. 2000 m2.Opcjonalnie firma będzie korzystać z prasy Spółki PPZ, która prowadzi działalność na tym samym terenie, na którym „EMLOG" zamierza realizować własne przedsięwzięcie. W związku z powyższym zamierzenie nie jest związane z budową nowych lub rozbudową istniejących na przedmiotowym terenie obiektów budowlanych.Po sprasowaniu odpady foliowe będą pakowane do kontenerów portowych i dostarczane do Gdańska, gdzie następnie zostaną przetransportowane drogą morską do Chin. Wywóz odpadów za granicę odbywać się będzie zgodnie z odrębnymi przepisami - ustawą z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859, z późn. zm.), przez firmy spedycyjne mające wszelkie pozwolenia.Obecny profil działalności firmy „EMLOG" polega m.in. na produkcji i sprzedaży palet drewnianych oraz zakupie, obróbce i sprzedaży produktu ubocznego przetwórstwa zbożowego w kooperacji z firmą CPP Toruń - Pacific Sp. z o. o. (producenta płatków śniadaniowych Nestle).W celu ograniczenia skutków ewentualnego oddziaływania działalności na sąsiednie działki prasa (należąca do Spółki PPZ Sp. z o, o.), z której firma planuje korzystać, będzie zlokalizowana w budynku zamkniętym (wyciszonym wełną mineralna lub styropianem), a palety będą składowane pod wiatą w centralnej części działki. Ponadto teren sąsiednich nieruchomości zostanie, wzdłuż całej długości działek nr: 389/4 i 389/5, odizolowany od terenu zakładu pasem zieleni szer. 3 m (tworzącym zwarty kompleks drzew i krzewów). Tereny, gdzie w przyszłości mogłaby powstać zabudowa mieszkaniowa (tj. działki nr 562/2 i 562/3), będą dodatkowo oddzielone drogą szerokości 8 m, biegnącą po terenie Inwestora.

       W ramach planowanej działalności nie będą zbieranie odpady niebezpieczne oraz nie przewiduje się segregacji odpadów.Planowany jest system pracy jednozmianowy przez 5 dni w tygodniu oraz zatrudnienie ok. 7 osób.Na podstawie przeprowadzonej analizy zgromadzonej dokumentacji, biorąc pod uwagę rodzaj, usytuowanie oraz skalę inwestycji, nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania na etapie eksploatacji na poszczególne elementy środowiska takie jak: panujący klimat akustyczny i powietrze oraz wody powierzchniowe i podziemne.

       Na etapie przygotowania terenu pod inwestycję nastąpi okresowy wzrost poziomu substancji zanieczyszczających wprowadzanych do powietrza atmosferycznego oraz poziomu emitowanego hałasu. Okresowe uciążliwości spowodowane będą przede wszystkim pracą urządzeń o napędzie spalinowym, transportem oraz rozładunkiem materiałów budowlanych (np. środki transportu).

     Projektowana inwestycja jest zlokalizowana poza obszarami chronionymi z tytułu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), w odległości około 100 m od Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy.

      Zgodnie z przedłożoną i uzupełnioną dokumentacją przedsięwzięcie zlokalizowane jest w sąsiedztwie istniejącej infrastruktury, planowanego punktu zbierania odpadów oraz terenów leśnych. W przedłożonym uzupełnieniu wskazano, że realizacja inwestycji nie wymaga wycinki drzew i krzewów.

      Inwestycja realizowana jest poza cennymi przyrodniczo siedliskami i nie wiąże się ze zniszczeniem lub naruszeniem terenów leśnych, podmokłych, bagiennych i torfowiskowych. W związku z powyższym, z uwagi na charakter, skalę i lokalizację inwestycji nie stwierdza się możliwości znacząco negatywnego oddziaływania na obszary chronione, w tym przyrodę Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy. Jednocześnie, z uwagi na bliskie sąsiedztwie ww. Obszaru, który wyznaczono m.in. dla zachowania różnorodności biologicznej siedlisk, przy ustalaniu i realizacji nasadzeń drzew i krzewów zaleca się stosowanie gatunków rodzimych (iglastych i liściastych). Jednocześnie należy unikać nasadzeń gatunków obcych oraz form ozdobnych (jak wskazane w KIP: sosna czarna, ligustr i perukowiec), w celu ograniczenia możliwości niekorzystnych przekształceń siedlisk przyrodniczych, w tym leśnych.

drukuj (DECYZJA)